近日廣東省審計廳在其官方網站發布了世界銀行貸款職業教育發展(廣東)項目審計報告。審計報告指出,省城市建設高級技工學校綜合樓土建工程因造價調整、漏項等造成費用增加2860萬元,此部分內容沒有經過報批和招標,而且綜合樓已投入使用超過4年,一直未申請辦理竣工驗收手續。此外,廣東省輕工業高級技工學校教學研討會超支,30人參加3天會議發生費用人民幣41750元,人均463 .89元/天,遠超280元/天的標準。
大樓用了4年不申辦竣工手續
世界銀行貸款職業教育發展(廣東)項目,旨在提高職業學校的教育質量。項目涉及3所學校:廣東省輕工業高級技工學校、廣東省城市建設高級技工學校、陽江市高級技工學校。項目總投資約31509 .10萬元,其中世行貸款2000萬美元,國內配套人民幣17509.10萬元。
該項目的審計報告稱,廣東省城市建設高級技工學校項目使用配套資金建設綜合樓“超出概算”,綜合樓土建工程估算金額為人民幣3097萬元,實際工程投資人民幣8415.85萬元。其中,由于材料和工程造價調整、漏項、改建等造成費用增加合計約2860萬元,此部分內容沒有經過報批和招標。綜合樓已投入使用超過4年,城建高技一直未申請辦理竣工驗收手續。審計報告認為,這“違反了國家的法規”。按規定,凡概算總投資超過可行性研究報告批準估算總投資10%的,項目可行性研究報告必須重新報批。
請專家開會人均超標近200元
審計還發現了項目管理方面的問題。其中個別專家課酬超支。廣東省輕工業高級技工學校邀請一名專家授課兩天總課酬合計人民幣7142 .86元。根據該項目的管理辦法,國內專家每天會議總課酬不超過2000元,兩天課酬超支人民幣3142.86元。
此外,審計還發現個別會議費超支。廣東省輕工業高級技工學校2012年報銷教改小組召開教學研討會費用,30人參加3天會議發生費用人民幣41750元,即人均463 .89元/天。根據省直黨政機關和事業單位會議費管理辦法,此類會議費的標準為280元/天,該次會議共超支人民幣16550元。據此推算, 人均超標了183.89元。省人社廳收悉該審計報告后已逐項對問題進行了整改。
世界銀行貸款職業教育發展項目本來是為了促進各個職業學校教育的發展,提高職業技工學校的教育質量,但是由于各個方面的原因,各個技工學校并不是很好的利用了這個貸款項目,在各項支出方面沒有做到精打細算,出手大方,違反了國家法規和相關的標準。更深層次的影響將會是提高世界銀行貸款項目的難度,讓真正有需要,有能力運用好這筆資金的職業教育學校得不到資金支持。這次事件也會造成比較惡劣的社會影響,讓大家對公辦學校的管理制度有不好的印象。
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